Le terrorisme et le crime organisé gagnent de plus en plus de terrain à Londres, les forces de police dépassées par ce phénomène sont engluées dans la "bande-rouge" : bureaucratie inefficace, coordination pauvre et rivalité inter-départements. Ces éléments permettent non seulement aux criminels d'échapper à la justice, mais également de commettre leurs crimes en toute impunité. Le 1er secrétaire britannique demande alors des solutions aux différents chefs des départements des services policiers. Un homme, George Cowley, propose une solution radicale et innovante : la création d'un escadron d'élite sous-terrain, amalgamé à l'armée et qui aidera les agences efficacement dans la lutte du crime. Cowley prévient que cette unité sera amenée à intervenir rapidement, et que dans certaines circonstances, toutes les méthodes pour parvenir à leurs fins seront utilisées, même les plus sournoises. Le CI5 (Criminal Intelligence) est donc crée et deux hommes en plus de Cowley : Doyle et Bodie forment cet escadron d'élite.