Neil Shaw est un agent special, inconnu des services de renseignement americains, qui n'obeit qu'au secretaire general des Nations unies par l'intermediaire de sa collaboratrice Eleanor Hooks. Se remettant d'une perilleuse mission a Hong Kong, Shaw se voit confier un travail apparemment simple: mettre sur ecoute l'ambassadeur de Chine a New York lors d'un sommet commercial. Mais celui-ci est assassine et Shaw arrete. Libere par les triades chinoises, qui tentent ensuite de l'eliminer, il s'evade. Recherche par le FBI, il doit faire cavalier seul.